“2005年，营口地税局通过本局实际收取的纳税额（餐饮、洗浴、娱乐行业）与营口市统计局所统计出的数据对比发现，很多企业存在偷税、漏税行为。”营口市地税局征管一科科长翟宝顺介绍道。根据地税部门调查发现，企业自印的“水单”式样不同，联次不同，但其内容和所发挥的作用大同小异。“水单”是掌握餐饮业经营和收入情况的第一手资料。可以采用“水单”作为重要的凭证收取税额。
记者了解到，“水单”的样式与联次，因行业企业不同而不一样，可以由营口市地税部门统一印制，也可以由企业自行印刷，但是必须事先报到地税部门备案。由税务机关代纳税人印制的简易“水单”统一为三联式，即：第一联：收银联；第二联：厨房联；第三联：服务员联。我和小保姆纳税人自行印制“水单”的，必须在每次印制前到专门机构提出自行印制申请，还需经审核、备案等程序。
“水单”不得拆本使用，纳税人填开“水单”，应当按照时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实填开，并经经手人签字或加盖印章。纳税人不得以其他单据或白条代替“水单”使用，不得丢失、损（撕）毁“水单”或擅自水单及内部结算凭证。
纳税人因消费者原因需要改动“水单”记载内容的，应另行填开“水单”并注明“退单”字样和“退单”项目、金额；对填开错的“水单”应完整保存，并加盖“作废”戳记或者写明“作废”字样。
昨日，记者来到位于营口市二道镇的孔府酒楼。在酒楼里记者看到收银员桌子上摆放着“水单”的收费小本，每一张水单都整齐地粘贴在一起。
酒店孔老板对记者说：“原来缴纳税额的时候可能会存在一些核定多，核定少的问题，现在有‘水单’作为凭证，争议就没有了。这个是最有力的凭据。这种方式缴纳税额公平、。我能接受。”
“查看‘水单’增加了我们税务部门的工作量，我们得经常下去检查，以防他们不用水单等违规行为。”翟科长说。
营口市此次按照“水单”作为凭证收取纳税额的企业涉及到三千五百多家，现在初步推行的有100多家。“我们在推行的这段时间内，对这100多家企业进行了多次检查，现在还没发现有企业用自己自制的单据代替‘水单’，或是不使用‘水单’等违规行为。我们会将‘水单’作为凭证缴纳税额这种方式下去。”营口市地税局征管科科长翟宝顺对记者说道。
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