哈尔滨市加强旅游市场监管推进文明旅游

　　村欲情史

　　一块诱人的“大蛋糕”，促使冰城旅游从内到外不断改变，“软件”“硬件”一同发力。监管部门持续加强管理和服务水平：加强旅游市场监管、加快推进诚信建设和文明旅游工作，推动旅游市场不断改善。越来越宽、景点越来越多、风光越来越美，住宿越来越舒适、游客越来越满意，冰城旅游正朝着多元协调化、人本体验化的全新阶段迈进。

　　外出旅游最怕遇上“黑车”“黑导”“挨宰”。近年来，哈尔滨市加强旅游市场监管、加快推进诚信建设和文明旅游工作，为游客创造“开心、舒心、省心”的旅游市场氛围。

　　哈市大力整顿旅游市场秩序，制定了旅游市场综合监管机制，完善旅游投诉网络处理和东北四城市旅游质监长效合作等工作方法。几年来，多部门联合开展了“冬季”“暑期”“哈亚雪线起，重点打击了“黑车”“黑导”“不合理低价游”等违法违规行为，旅游市场秩序监管进一步加强。在重拳整治相关违法企业的同时，也加强了行业自律，开展经常性的警示教育和培训，引导广大旅游从业人员认清共同利益和长远利益，珍惜全市上下努力形成的宝贵旅游品牌，促进企业诚信经营、规范经营。

　　以整内游和出境游市场为重点，市旅游委6月起相继开展了打击不合理低价游等市场专项检查，对7起涉嫌不合理低价游线索进行核查，双随机抽查旅行社8家，查办一起超范围经营案件；对沿江旅游市场进行专项检查，重点检查“黑车、黑社、黑导”；与、交通部门联合，对户外组织、微信、号等非法经营旅游业务的行为进行整治，对西客站非法揽客行为进行整治。

　　从优化入手，努力提升文明旅游新标准。紧紧围绕“冰雪之冠上的明珠”这一主题，深度刻画哈尔滨冬季旅游形象。市旅游委开展旅业治理虚假广告、涉嫌强制购物专项行动，对不合理低价游、超范围经营、损害消费者利益等市场秩序的行为开展专项整治。

　　几年来哈市开展“文明旅游龙江行”“文明与旅游同行”等主题活动，强化“三行教育”宣传、组织“双美双佳”评选，不断树立文明旅游新风尚。连续开展宾馆服务人员和导游员大赛，旅游服务水平显著提升。加快实施“放管服”，创新导游证管理制度，用实招提升旅游服务效能，2017年核发电子导游证9923个，全部实现零见面、零收费、即时办。

　　“哈尔滨有啥好玩的？”“哈尔滨必须打卡的美食地点有哪些？”……这样的疑问，有了最权威的解答。作为全省最大的旅游公共服务平台——位于中央大街120号的哈尔滨游客服务中心借助此次旅发大会的契机，完成了升级。

　　哈尔滨游客服务中心一层，设有萌趣冰城、冰城四季、自助旅游线查询、旅游商品售卖区、旅游推介服务区、景区视频直播大屏及哈尔滨美食、民俗展示屏等区域。

　　游客走到临近入口的橱窗时，摄像头会自动识别，东北虎、梅花鹿、白天鹅会从背景画面中出现。根据游客的肢体动作，东北虎会从游客手中叼走食物，梅花鹿会温顺地单腿点头示好，白天鹅曲颈向左或右后方整理羽毛。其他橱窗还将展示锅包肉、烧烤、大列巴、红肠、塔拉哈、马迭尔冰棍、熏五香大马哈鱼、老鼎丰糕点、黏豆包等哈尔滨特色美食以及扭大秧歌、啤酒文化、野游、野餐、冬泳、冰雪宴、冰上婚礼等哈尔滨特色民俗文化。

　　位于一层入口右侧的智能咨询台，游客可进行哈尔滨地区酒店预订、租车预订、景点门票预订、购买、取票等，旁边还有自助旅游线查询服务，游客可查询哈市81个2以上景区，77个按照冰雪、避暑、亲子、蜜月等主题划分的景区，1-5日旅游线。

　　二层展示项目包括冰城四季、盛宴冰城、AR体验区、动感冰城VR体验区、动感飞行影院。在动感冰城（VR互动）区域，游客头戴VR眼镜，就可体验在亚布力国际专业雪道上驰骋的刺激与乐趣。除了滑雪主题，游客还可以体验冰雪世界、烟花、漂流3个主题活动。

　　在盛宴冰城区域，利用裸眼立体投影方式，展示哈尔滨结合的特色饮食文化，在精美餐具上陆续出现哈尔滨特色美食，使游客如同置身金碧辉煌的俄式餐厅。旁边的AR体验区，将再现马迭尔宾馆、文庙、哈尔滨大剧院、哈尔滨新音乐厅、东正教圣母守护、圣尼古拉、老道外、颐园街1号、圣阿列克谢耶夫、索菲亚等哈尔滨著名建筑风貌。

　　二楼右侧的动感飞行影院能让游客完全沉浸在充满震撼、大气磅礴的影音画面之中，以全新视角，穿梭在哈尔滨无尽的美景之间。座椅随影片情节摆动的同时，辅以风、雨、雷、电、烟雾等特效，带来无比奇幻刺激的观影体验。

　　“出门到异地旅游，最尴尬的莫过于内急，满街找不到厕所。”带着全家人来哈尔滨避暑游的江西游客孟华，这一趟旅行却丝毫没有这样的不适，在她看来，哈尔滨不仅景区内厕所够用，而且街上的公厕也干净卫生。

　　“厕所”给冰城带来了“别样”风景。三年多来，全市共新改建旅游厕所323座，厕位3717个，旅游厕所规模、质量与如厕有了显著提升，也带动了城乡面貌发生显著变化。

　　厕所设施的统筹建设被纳入全市“十三五”旅游发展规划，明确2016—2018年三年内城区新增公厕600座，做到公厕建设与周边相协调，与城市特色相一致，努力实现一厕一景。制定出台了《哈尔滨市旅游厕所评定方案》《哈尔滨市新（改）建旅游厕所励标准》。截至目前，励景区景点80余处，兑现国家、省、市励资金1925万元，有力推动了全市的厕所。

　　目前，哈尔滨市9个城区共投用公厕2329座。哈尔滨加强重点景区公厕建设，以3以上景区为突破口，逐层推进，逐区延伸，逐步向3以下景区及乡村旅游点等景区全面展开。在旅游厕所建设的同时带动了城市公厕建设，旅游部门和部门共同协调注重在人流密度大、群众如厕需求多的广场公园、繁华街、城乡接合部等集中区域，加大公厕建设力度，最大程度满足市民及游客如厕需求。

　　经过三年的不断建设，全市景区、旅游线、乡村旅游点等旅游厕所全部达到标准。另外，积极引导企业、社区以及沿街单位内部厕所，供市民和游客免费使用。在全市开展了“城市厕所联盟”活动，开发智能寻厕APP。在原有已经的860座临街企事业单位公厕的基础上，进一步发动社会广泛参与。截至目前，报名参加“联盟”的沿街企事业单位、医院学校、餐厅宾馆、服务窗口、商场超市、商户、加油站等社会单位已达到1800余家。

　　哈尔滨市厕所建设实现了快速发展，广大市民群众和游客对哈尔滨厕所服务的方便感、舒适感明显增强，满意度显著提升。（李玥 )

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