乱象丛生的旅游市场

　　2013年10月1日，《旅游法》的实施让旅游业开始迈上轨道。然而，近年来，各种旅游乱象仍备受社会诟病。比如，最近广为关注的辽宁女孩在云南丽江被打毁容事件，以及屡禁不止的“黑一日游”和景区餐饮宰客现象等。

　　不合理低价游是由来已久的问题，这类旅游陷阱通常以较低的价格吸引游客，而在旅游过程中又会加上其他名目强制游客消费。

　　“长城贵宾专线游览景点包括八达岭长城、十三陵、十三陵水库、皇家四合院、恭亲王府、颐和园、故宫、海底世界、鸟巢水立方，原价280元现价只需80元一位，老人、学生、军人还可享半价优惠”清明节小长假就要来临，近日，在前门、西单、广场等地，有人公然散发“一日游”小广告，广告上印有“中国国际旅行社总社”“旅游集散中心”“中国青年旅行社总社”等字样，还特别标注“绝无其他杂费”。

　　在前门大街正阳门南侧有4个旅游集散中心的岗亭，有工作人员表示，集散中心的旅游项目均是岗亭内售票或网上预约，并没有在外散发小广告揽客；中青旅工作人员也指出，这些小广告上所写的并不是他们的旅游信息。

　　因多次被存在强制游客消费、中途加价、实际旅游路线被更改等现象，此类旅游项目被称为“黑一日游”。在，前门、、王府井等游客聚集地，是“黑一日游”小广告的重灾区。

　　此前就有业内人士透露，很多非法“一日游”都带有半“”性质，从租用“黑车”、雇佣“黑导游”到“黑店”，已形成一条黑色利益链。正因如此，国旅、中旅、中青旅等正规旅行社已集体退出“一日游”市场。

　　2014年，王丽华第一次来就了“非法一日游”，她通过所住宾馆的“一日游”宣传牌上的联系电话报了名。

　　“早晨上大巴车前，一位自称 旅游散客中心的胡经理让我们每人交10元保险费，不交钱不让上车。上车后，除了原定的路线被改之外，还临时增加了一个自费景点明皇蜡像宫，每人额外收取160元。”她回忆说，“一位戴着墨镜、人高马大的工作人员开始挨个收钱，有游客交钱，该导游态度、语气地说不交钱就立马下车，你就不要和我们一起去长城了。”

　　“如果不能将非法一日游乱象治理好，可能会让那些吃过亏、上过当的游客对产生，进而不再愿意更深入、更全面地欣赏这座城市的文化、历史和风景。”王丽华坦言。

　　针对非法“一日游”问题，今年2月底以来，市食品药品和旅游安全总队会同市旅游委、交通委、局及延庆区等相关部门，对水关长城、十三陵等旅游景区的多家旅游商品店开展突击联合执法。通过采取设点临检和路面巡查相结合的方式，对景区旅游团队、运营车辆和导游人员逐车检查，共清查“一日游”运营车辆30余辆，查获擅自更改行程的违规运营行为8起，查获“黑导游”3人，为11个旅游团队的200余名游客数万元经济损失。

　　目前，“黑导游”已移交延庆区局依法处罚，违规运营车辆和违规旅行社已移交市交通委和市旅游委依法处罚。

　　近些年，节假日外出旅游的人越来越多，有不少游客反映，旅游景点附近饭馆的菜价比外面贵出一截，不少人质疑这些高价的合，认为监管部门不应宰客行为。

　　2015年10月4日，据青岛交通FM897报道，有网友爆料称，在青岛市一家海鲜烧烤店吃饭时遇到宰客事件，该网友称点菜时已向老板确认过“海捕大虾”是38元一份，结果结账时变成是38元一只，总价1500余元。经游客报警之后，买单1300多元。

　　随后，青岛市相关部门对此事展开调查，并对涉事店家作出了罚款9万元，并责令其立即改正价格违法行为的处罚。

　　然而这并非孤例，2015年11月14日，在广西南宁一餐馆内，有市民再次类似情况，她看着菜单点了一份价格为38元的虾，但服务员捧上来时只有一只，与菜单上的数目明显不符。

　　2016年2月14日，游客在吃鱼被宰上万元的消息，在当年春节后上班第一天，刷爆了网络。一位自称来自江苏常州、名叫陈岩的网友发微博说，春节去过年，被导游带去一家叫“北岸野生鱼村”的饭店，两桌吃了1万多块钱。

　　陈岩还展示了一张流水单据，打印日期显示，这顿饭是2016年2月9日，也就是大年初二晚上吃的。单据上显示了雅罗鱼、赶条鱼和鳇鱼三种，前两种鱼的单价都是298元，鳇鱼单价为398元。

　　陈岩在微博中写道，“贵倒也罢了，店家还乱写鱼的斤两，明明吃了10斤，买单时却成了14斤，与店家理论，店家打人，打了110也不管用，最后结账。”

　　相关部门调查认定这是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件，做出吊销涉事饭店营业执照，对店主罚款50万元等处罚决定，同时启动对相关部门负责人及工作人员的问责程序。

　　从“天价虾”到“天价鱼”，有不少人感叹，旅游市场不知道还会出现多少“天价”，旅游景区宰客事件频现，但进行的消费者却少之又少。

　　4年前去广西桂林旅游的唐先生也遇过类似的事情，他说：“一家三口在餐厅吃饭时要了一条3斤4两的鱼，被餐厅要求支付2380元，折合每斤鱼的价格约700元。”

　　据唐先生回忆，点菜时，服务员极力向他们推荐这种鱼，但他们还没有确定要也不知道价格时，餐馆服务员就把鱼杀了，然后被告知价格700块钱一斤。

　　一家人付款，也没有吃鱼，直接打了电话报警。最终在介入下，双方都作出让步，唐先生支付1200元餐费后才离开。

　　在唐先生看来，旅游景区附近的餐馆数量少，游客多，商家在收取一个较高价格时对消费者要做到事前告知、明码实价、诚实交易，这才属于正常市场行为。

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